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欧盟宣布暂缓签署原定对马达加斯加提供3亿欧元的援助协议
2009-04-03 02:35  文章来源:驻马达加斯加使馆经商处
文章类型:编译  内容分类:新闻



近日,欧盟驻马国代表让.克劳德.保丁先生向当地媒体宣布,尽管欧盟与马达加斯加的合作总体上将继续进行,但这种合作仅限于正在实施的项目,而对于新的合作项目,在未得到欧盟总部同意的情况下,欧盟驻马代表团将无权推动,亦无权对在实施项目提出增项补充条款。这意味着,欧盟原定于今年初向马提供3亿欧元的援助计划将暂缓签署协议。采取此谨慎措施,主要是考虑到欧盟可能会对马达加斯加采取制裁措施,因为欧盟目前尚不承认通过“政变”手段夺权上台的马达加斯加最高过渡政权(HAT)。此外,签署协议的法律程序上亦存在一些问题。
事实上,由于拉瓦卢马纳纳总统统治时期的政府已经辞职,由该政府任命的负责与欧盟就欧洲发展基金进行谈判并有权签批国家拨款的官员已不再履行其职能,且其临时替补者无权签署新的项目协议。此外,即使新的政权(最高过渡政权)任命1名国家级拨款审批官,后者亦可能得不到欧盟的认可,因为欧盟尚不承认该过渡政权的合法性。
为尽快解决上述问题,双方将依据科托努协定的有关规定,在近期开展政治对话。该政治对话最长期限为150天,对话将涉及到对一些在实施项目的调整,以及可能来自欧盟方面的制裁措施包括中断对马援助。
目前,6个新项目协议正等待解决方案。这些项目主要包括:南方公路维修(18000万欧元),财政预算支持(9900万欧元),乡村发展扶持资金(2200万欧元)等。上述6个项目所需费用总计将超过3亿欧元。根据计划,有关援助协议本应在2009年1月签署,但因马国今年1月发生大规模骚乱及原合法政府被武力推翻而被搁置至今。
据了解,马国每年财政预算的70%依靠外援支撑。欧盟一直是向马国提供援助的主要出资者。今年3月17日,马国反对党武力夺权执政后,尚没有得到任何国家或国际组织的承认。欧盟暂时中断对其提供新的援助,对于内外交困的马国新政权来说,无疑是雪上加霜。

驻马达加斯加使馆经商处

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