| 行业政策 |
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| 2002-12-09 09:24 |
1、能源
在电力能源方面，马达加斯加政府通过立法，允许私人参与该领域的经营活动。该项法律确定了一个新的行业结构以利竞争，并采取特许和许可证制度，制订了电网开发准则，以确保低成本的电力供应，确定了制定电价的原则，建立了一个自主调节机构。政府已通过招投标的形式将国营水电公司（JIRAMA）私有化。
在石油能源方面，政府于1999年在法律框架下对石油产业实行了自由化政策。新的法律条款明确规定了包括建立调度系统、采取"自由进入体系"、向经营者发放许可证、价格制定、税收以及石油经营和建网点的技术标准等。SOLIMA公司作为马达加斯加私营石油公司，它所从事的业务不再需要政府的批准。
2、农业和畜牧业
政府对农业的政策是改善农村的生产、生活环境，减少贫困，在农业生产方面实行自由化和私有化，并且集中力量加大对农村生产基础设施、信息、教育、通讯等方面的投资管理力度，打破国营企业在制糖、棉花等生产、收购方面的垄断。对于通过与外国签定的双边协定中属赠送的大米和肥料的进口权实行竞标拍卖。
为了鼓励农业有个比较大的发展，政府还将对农业普及计划和农业研究等方面提供资金上的支持，允许私人从事兽医职业。蝗虫灾害对农业一直是个严重的威胁，政府将在重灾区实施灭蝗计划，在尽可能减少对环境和人身健康影响的前提下，确保当地农民的收入稳定。
3、矿业
矿业在马达加斯加经济发展战略上具关键的地位，政府为此已向国民议会提交了新的矿业法，确定了该行业的法律和环境框架，同时提倡在许可证发放中增强透明度的政策。为了加强对矿业的指导，政府在矿业部成立了环境事务办公室，专门负责业主与相关行政机关的联系，并且决定对矿业投资不再增加新的限制。
4、电信业
政府依据1997年颁布的电信法，在电信行业执行自由化的自愿政策。近年来已陆续发放了四份经营电话业务的许可证，电话网互连条例也于1998年10月执行实施。今后凡涉及到电信业务的事情，政府将采取招标的方式进行。
5、运输业
高效率的运输是经济活动各领域发展必不可少的环节，马达加斯加政府采取的政策包括：优先恢复交通运输网以利发展经济和旅游业；开放运输价格市场，国家不干预联运业务的开展等。
6、渔业
为了确保渔业的可持续发展，马达加斯加政府采取新的渔业政策是保护各种捕鱼方式（传统捕鱼、手工捕鱼和工业化捕鱼）的共同发展。
为了对海洋渔业资源进行合理的开发利用，政府会同世界银行和其他出资人共同商讨，采取了以下三项措施：1）1999年，将捕鱼的定期租金提高了一倍；2）将捕鱼许可证的数量冻结在1998年的水平线上；3）为鼓励有效利用渔业资源并使之多样化，研究制订一些政策措施。
另外，政府正在对渔业政策进行一项研究，采取公平竞争、自由选择的原则，制订有关虾捕捞许可证发放和作废的限制性规定。
7、 旅游业
马达加斯加作为一个岛国，其海岸线长达5000多公里，岛上动、植物资源相当丰富，自然景观千姿百态，美不胜收。由于旅游接待设施的缺少和旅游服务相对匮乏。作为国家外汇收入的主要来源，旅游业的发展受到了严重的制约。为此，马达加斯加旅游业协会于1992年成立，成员包括专门从事该行业的人士，共同宣传和促进马达加斯加的旅游市场。
8、 环境保护
马达加斯加的自然生态系统，无论是气候还是动、植物都具有独特的多样性的特点。由于人口的急剧增加和极度贫困的生活条件，环境受到非常大的威胁。为此，政府将继续执行"国家环境法"规定的环境保护条例，严禁破坏自然资源的行为，协调好人类生存和环境保护的关系。为了保证自然资源的可持续开发，一项为期15年，分三个阶段实施的"环境行动计划"已经开展，其主要内容包括：乡村土地资源的保护；制订土地法；制订保护区管理条例；修改投资与环境保护的有关法律条文；制订有关防止工业污染的法律执行条文等。
实行工业污染管理和监控政策的目的就是预防和管理工业废弃物对人类和环境的影响，采取必要的手段，鼓励对废弃物进行再利用、储存及处理。
9、科学研究
为了充分发掘马达加斯加各经济领域的增长潜力，政府将依靠发展农业、工业、工艺技术、环境和医药等领域的研究。尤其要注重防治虫灾的研究（蝗虫及其他有害昆虫）、动、植物的改良研究（水稻、咖啡、香草、豆科植物；牛和猪的品种）以及疫苗生产的研究等。 |
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